AAAAA A A А x

Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 2 полугодие 2025 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя расположено 54 объекта с присвоенными категориями опасности, включенные в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
Во втором полугодии текущего года Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю проведено 34 проверки объектов ТЭК (АППГ — 32), из них — 18 планово и 16 внепланово (АППГ — 21 и 11 соответственно).
Проверкам были подвергнуты объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие предприятиям: ПАО «Россети», ООО «ВО «Технопромэкспорт», ООО «ЧТГ», ООО «РНП», ООО «Крымпропан», ООО «Титановые инвестиции», АО «КРЫМТЭЦ», ООО «Фирма «ТЭС», ООО «ДЮН», ГУП РК «Крымэнерго», ООО «БК-Терминал», ООО «Кедр», АО «АЕГАЗ-Терминал», ГУП РК «Крымгазсети», ООО «Тавриданефтепродукт», АО «МНТ». 
В ходе проведенных проверок было выявлено 134 нарушения обязательных Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (АППГ — 174).
По результатам проведенных проверок субъектам ТЭК выдано 20 Предписаний об устранении выявленных нарушений, с установленными сроками их устранения, за которыми на постоянной основе осуществляется контроль, из которых 12 — повторно по результатам проведенных внеплановых проверок. (АППГ — 2). 
По выявленным нарушениям составлено 23 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.5, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ — 16), по результатам рассмотрения которых на собственников объектов наложены административные штрафы на общую сумму 790 000 рублей. Вынесено 4 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (АППГ - 1). 
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), субъектам ТЭК выдано 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (АППГ - 11), опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлено и направлено 8 рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (АППГ - 8), проведено 53 консультации и инструктивных мероприятий по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (АППГ - 43). Проведено 8 профилактических визитов (АППГ — 5).



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика о результатах реализации контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны во 2 полугодии 2025 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2025 год сотрудниками подразделений государственного контроля, в истекшем периоде 2025 года проведено 2 плановые проверки (АППГ - 3).   
В связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками внеплановые проверочные мероприятия не проводились ввиду предоставлением подразделениями охраны исчерпывающих сведений об исполнении предписаний. 
Справочно:
В период с 1 по 26 сентября 2025 года проведена плановая выездная проверка Региональный Центр "Симферополь" Южного Главного Регионального Управления - Филиал Объединения "РОСИНКАС". В ходе проверки выявлено 12 нарушений обязательных требований. В отношении трех должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, наложены административные наказания в виде штрафов в размере 10000 руб. Выданное по результатам проверки Предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в установленный срок.
В период с 1 по 28 октября 2025 года проведена плановая выездная проверка Южного филиала Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации". В ходе проверки выявлено 13 нарушений обязательных требований. В отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. По результатам проверки выдано Предписание об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны, проведено 3 семинара-совещания с привлечением руководителей проверяемых подразделений охраны. 
Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не выдавались (АППГ - 4).



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 1 полугодие 2025 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя расположено 56 объектов с присвоенными категориями опасности, включенных в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
В первом полугодии текущего года Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю проверено 32 объектов (АППГ — 19), из них — 21 планово и 11 внепланово (АППГ — 7 и 12 соответственно).
Проверкам были подвергнуты объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие предприятиям: ПАО «Россети», ООО «Черномортрансгаз», АО «КРЫМТЭЦ», ООО «Фирма «ТЭС», ООО «ДЮН», ГУП РК «Крымэнерго», ООО «БК-Терминал», ООО «Кедр», АО «АЕГАЗ-Терминал», ООО «ТД Крым-Ойл», ГУП РК «Крымгазсети», ООО «Генезис», ООО «Титан». 
В ходе проведенных проверок было выявлено 174 нарушения обязательных Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (АППГ — 97).
По результатам проведенных проверок субъектам ТЭК выдано 18 Предписаний об устранении выявленных нарушений, с установленными сроками их устранения, за которыми на постоянной основе осуществляется контроль, из которых 2 — повторно по результатам проведенных внеплановых проверок. (АППГ — 3). 
По выявленным нарушениям составлено 16 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.5, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ — 10), по результатам рассмотрения которых на собственников объектов наложены административные штрафы на общую сумму 870 000 рублей. Вынесено 1 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. 
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), субъектам ТЭК выдано 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (АППГ - 5), опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлено и направлено 8 рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (АППГ - 8), проведено 43 консультации и инструктивных мероприятий по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (АППГ - 72).



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика о результатах реализации контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 1 полугодии 2025 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2025 год сотрудниками подразделений государственного контроля, в истекшем периоде 2025 года проведено 3 плановые проверки (АППГ - 0).
В связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками внеплановые проверочные мероприятия не проводились ввиду предоставлением подразделениями охраны исчерпывающих сведений об исполнении предписаний.
Справочно:
В период с 3 по 26 февраля 2025 года проведена плановая выездная проверка Управления специальной связи по Республике Крым и г. Севастополю. В ходе проверки выявлено 12 нарушений обязательных требований. Выданное по результатам проверки Предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в установленный срок.
В период с 3 по 26 марта 2025 года проведена плановая выездная проверка Филиала - 60-го Отряда ФКУ «ГУ «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации». В ходе проверки выявлено 14 нарушений обязательных требований. Выданное по результатам проверки Предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в установленный срок.
В период с 1 по 25 апреля 2025 года проведена плановая выездная проверка деятельности подразделений Управления по Южному федеральному округу ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. В ходе проверки выявлено 17 нарушений обязательных требований. Выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 27 июля 2025 г.
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны, проведено 3 семинара-совещания с привлечением руководителей проверяемых подразделений охраны. 
Выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: Керченскому филиалу ФГУП «УВО Минтранса России», Южному филиалу ФГП ВО ЖДТ России, ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Крым (АППГ - 3).  В связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками внеплановые проверочные мероприятия не проводились ввиду предоставлением подразделениями охраны исчерпывающих сведений об исполнении предписаний. 
Справочно:
В период с 3 по 26 февраля 2025 года проведена плановая выездная проверка Управления специальной связи по Республике Крым и г. Севастополю. В ходе проверки выявлено 12 нарушений обязательных требований. Выданное по результатам проверки Предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в установленный срок.
В период с 3 по 26 марта 2025 года проведена плановая выездная проверка Филиала - 60-го Отряда ФКУ «ГУ «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации». В ходе проверки выявлено 14 нарушений обязательных требований. Выданное по результатам проверки Предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в установленный срок.
В период с 1 по 25 апреля 2025 года проведена плановая выездная проверка деятельности подразделений Управления по Южному федеральному округу ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. В ходе проверки выявлено 17 нарушений обязательных требований. Выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 27 июля 2025 г.
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны, проведено 3 семинара-совещания с привлечением руководителей проверяемых подразделений охраны. 
Выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: Керченскому филиалу ФГУП «УВО Минтранса России», Южному филиалу ФГП ВО ЖДТ России, ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Крым (АППГ - 3). 



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Отдел государственного контроля Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю информирует

Федеральным законом от 21 апреля 2025 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 13 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» внесены следующие изменения:

1) часть первая дополнена словами «, и при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты охраняемых объектов»;
2) часть четвертая изложена в следующей редакции:
«Применение работником ведомственной охраны физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации».

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика о результатах реализации контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны во 2 полугодии 2024 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2024 год сотрудниками подразделений государственного контроля, в истекшем периоде 2024 года проведены 2 плановые проверки.   
Справочно:
В ходе плановой проверки ЦООАПК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, проведенной в августе 2024, выявлено 8 нарушений обязательных требований. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 28.11.2024.
В ходе плановой проверки Отряда по охране «Объект № 30 «Тульского филиала АО «РТ-Охрана», проведенной в октябре 2024, выявлено 5 нарушений обязательных требований. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 24.01.2025.
Вместе с тем, в связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками отдела государственного контроля Главного управления проведена 1 внеплановая проверка юридического лица с особыми уставными задачами. 
В ходе внепланового проверочного мероприятия было установлено, что выявленные ранее нарушения обязательных требований должностными лицами ЦООАПК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии устранены в полном объеме, выданное предписание — исполнено. 
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны, проведено 2 семинара с привлечением руководителей Отдела по Краснодарскому краю Центра охраны объектов агропромышленного комплекса (Филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и отряда по охране «Объект № 30 «Тульского филиала АО «РТ-Охрана».

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 2 полугодие 2024 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя расположено 56 объектов, с присвоенными категориями опасности, включенных в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации. 
В первом полугодии текущего года Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю проверено 23 объекта (АППГ — 19), из них — 7 планово и 16 внепланово (АППГ — 7 и 12 соответственно).
Проверкам были подвергнуты объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие предприятиям: ООО «Крымпропан», ООО «БК-Терминал», ПАО «Россети», АО «АЕГАЗ-Терминал», ООО «Кедр», АО «КРЫМТЭЦ», ГУПС «Севтеплоэнерго», АО «Специализированный застройщик «Клевер Плюс», ООО «РНП», ГУП РК «Крымгазсети», ООО ТД «Крым-Ойл», АО «Мобильные ГТЭС», АО «МНТ», ООО «ГЕНЕЗИС», АО «СО ЕЭС». 
В ходе проведенных проверок было выявлено 74 нарушения обязательных Требований по обеспечению безопасности, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» и № 993 от 19.09.2015 «Об утверждении Требований к обеспечению безопасности линейных объектов ТЭК», а также после 03.08.2024 постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (АППГ — 97).
По результатам проведенных проверок субъектам ТЭК выдано, в том числе повторно 12 Предписаний об устранении выявленных нарушений, с установленными сроками их устранения, за которыми на постоянной основе осуществляется контроль (АППГ — 11). 
По выявленным нарушениям составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.5, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ — 10), по результатам рассмотрения которых на собственников объектов наложены административные штрафы на общую сумму 840 000 рублей. 
Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), субъектам ТЭК выдано 22 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 1 расширенное совещание с привлечением представителей субъектов ТЭК и федеральных органов исполнительной власти, опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлено и направлено 8 рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, проведено 32 консультации и инструктивных мероприятий по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, 9 профилактических визитов по обращениям субъектов ТЭК.



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Практика осуществления Федерального государственного контроля в сфере частной охранной деятельности

В первом полугодии 2024 года сотрудниками подразделений лицензионно - разрешительной работы Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю в ходе осуществления государственного контроля за частной охранной деятельностью осуществлено 43 проверки соблюдения лицензионных требований частными охранными организациями.

По результатам проведенных проверочных мероприятий выявлены неоднократные факты нарушения юридическими лицами лицензионных требований в сфере частной охранной деятельности. По каждому факту несоблюдения лицензионных требований в отношении юридических лиц и их должностных лиц возбуждены административные производства (на должностных лиц 18 административных протокола, юридических лиц - 21).

Анализ результатов проводимых сотрудниками подразделений лицензионно - разрешительной работы проверок показал, что основными (типичными) нарушениями в сфере частной охранной деятельности являются:
-    факты привлечения в качестве частных охранников граждан, не имеющих соответствующего правового статуса (удостоверения частного охранника);
-    несение службы частными охранниками без личных карточек, в форме, не позволяющей определить принадлежность частных охранников к конкретной охранной организации;
-    нарушения сроков уведомления подразделений лицензионно - разрешительной работы о взятии/снятии объектов охраны, изменении состава учредителей (участников) организации;
-    на объекте охраны отсутствует информация о внутриобъектовом и пропускном режимах посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время до входа на охраняемую территорию;
-    оказание услуг по охране, объектов и (или) имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, не имея в лицензии на частную охранную деятельность указанного вида охранных услуг.

Учитывая вышеизложенное, Главное управление Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю обращает внимание руководителей, а также должностных лиц частных охранных структур на соблюдение и недопущение нарушений лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и иных нормативно - правовых актов соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц.
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Практика осуществления Федерального государственного контроля в сфере оборота оружия

В первом полугодии 2024 года сотрудниками подразделений лицензионно - разрешительной работы Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю  в ходе осуществления государственного контроля в области оборота оружия проведено 145 проверок соблюдения юридическими лицами, получившими разрешение на хранение и использование оружия, установленных правил оборота служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

По результатам проведенных проверочных мероприятий, выявлено 2 нарушения порядка учета и сохранности оружия и боеприпасов к нему.

По каждому выявленному факту несоблюдения установленных правил оборота оружия возбуждено административное производство, виновные юридические (должностные) лица в порядке, определенном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечены к административной ответственности.

Анализ результатов проводимых сотрудниками подразделений лицензионно - разрешительной работы проверок показал, что основными (типичными) недостатками, выявляемыми в ходе проверок комнат хранения оружия, является некачественное ведение учетной документации, в результате чего учет оружия осуществляется не должным образом, что может способствовать его неправомерному использованию, а также повлечь его утрату.

Учитывая вышеизложенное, Главное управление Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю  обращает внимание руководителей юридических лиц, а также должностных лиц, ответственных за учет и сохранность оружия, на необходимость строгого соблюдения установленных правил оборота оружия и боеприпасов к нему в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и иных нормативно — правовых актов соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц.
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 1 полугодие 2024 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя расположено 61 объект, с присвоенными категориями опасности, включенных в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

В первом полугодии текущего года Главным управлением Росгвардии по Республике  Крым и г. Севастополю проверено 19 объектов (АППГ — 14), из них — 7 планово и 12 внепланово (АППГ — 9 и 5 соответственно).

Проверкам были подвергнуты объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие  предприятиям: ПАО «Россети», ГУПС «Севтеплоэнерго», ГУП РК «Черноморнефтегаз», АО «КРЫМ-ТЭЦ», ООО «Предприятие ВИТЭК», ООО «Фирма ТЭС».

В ходе проведенных проверок было выявлено 97 нарушений обязательных Требований по обеспечению безопасности, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» и № 993 от 19.09.2015 «Об утверждении Требований к обеспечению безопасности линейных объектов ТЭК» (АППГ — 43).

По результатам  проведенных проверок субъектам ТЭК выдано 3 Предписания об устранении выявленных нарушений, с установленными сроками их устранения, за которыми на постоянной основе осуществляется контроль (АППГ — 4).

По выявленным нарушениям составлено 10 протоколов об административных  правонарушениях, предусмотренных  ст.ст. 19.5, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ — 8), по результатам рассмотрения которых на собственников объектов наложены административные штрафы на общую сумму 30 000 рублей.

Кроме того,  в целях профилактики нарушений обязательных  требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора),  субъектам ТЭК выдано 5 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 1 расширенное совещание с привлечением представителей субъектов ТЭК и федеральных органов исполнительной власти,  опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлено и направлено 8 рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, проведено 72 консультации и инструктивных мероприятий по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика о результатах реализации контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 1 полугодии 2024 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2024 год сотрудниками подразделений государственного контроля, в истекшем периоде 2024 года плановые проверочные мероприятия не проводились.   
Вместе с тем, в связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками отдела государственного контроля Главного управления проведена 1 внеплановая проверка подразделений ведомственной охраны.
Справочно:
В ходе плановой проверки Керченского филиала ФГУП «УВО Минтранса России», проведанной в ноябре 2023, было выявлено 21 нарушений обязательных требований, в связи с чем выдано предписание со сроком исполнения до 29.09.2024.
В ходе внеплановых проверочных мероприятий было установлено, что выявленные ранее нарушения обязательных требований должностными лицами Керченского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» устранены в полном объеме, выданное предписание — исполнено.
Кроме того,  в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля  за деятельностью подразделений  охраны, проведен 1 семинар с привлечением руководителей Отдела по Краснодарскому краю Центра охраны объектов агропромышленного комплекса (Филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии.
Выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: Керченскому филиалу ФГУП «УВО Минтранса России», Южному филиалу ФГП ВО ЖДТ России, Филиалу ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Крым.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК во 2 полугодии 2023 года

Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности 64 категорированных объекта топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК), в том числе 34 средней и 30 низкой категории опасности.

В соответствии с планом проведения Главным управлением плановых проверок объектов ТЭК на 2023 год во втором полугодии завершены плановые проверки обеспечения безопасности на 13 объектах ТЭК, принадлежащих 10 субъектам ТЭК.

При проведении проверок на 13 (61,9%) объектах ТЭК выявлено 375 нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК.

Анализ результатов проведенных проверок показал, что характерными нарушениями допускаются в следующих сферах :
физическая защита - 34;
инженерно-технические средства защиты - 170;
система охранной сигнализации - 50;
система сбора и обработки информации - 19;
система контроля и управления доступом - 21;
специальные технические средства досмотра - 17;
система охранны  телевизионной - 13;
оперативная связь - 15;
охранное освещение - 14;
система оповещения - 4;
электропитание - 6.

В целях своевременного приведения состояния безопасности объектов ТЭК в соответствие установленным требованиям субъектам  ТЭК выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений.

За допущенные нарушения сотрудниками Главного управления  составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.30 КоАП РФ.

В целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний и устранением имеющихся нарушений проведено 11 внеплановых проверок объектов ТЭК, по результатам которых в отношении собственников составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны во 2 полугодии 2023 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2023 год сотрудниками отдела государственного контроля, во втором полугодии 2023 года проведена плановая выездная проверка Керченского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее - ФГУП «УВО Минтранса России» или Предприятие).
В ходе проверки  выявлено 21 нарушение обязательных требований.
В соответствии с требованиями п. 35 Положения о контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 660 директору Керченского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Анализ результатов проведенных проверок показал, что характерными нарушениями обязательных требований законодательства Российской Федерации являются:
- не прохождение (либо нарушения порядка прохождения) работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;
- не прохождение (либо нарушения порядка прохождения) работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- нарушение порядка хранения и учета специальных средств;
- не    прохождение работниками, исполняющими обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 1 полугодие 2023 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя расположено 65 объектов, с присвоенными категориями опасности, включенных в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

В первом полугодии текущего года Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю проверено 14 объектов (АППГ - 21), из них - 9 планово и 5 внепланово (АППГ — 12 и 9 соответственно).

Проверкам были подвергнуты объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие предприятиям: ПАО «Россети», ООО «Генезис», ГУПС «Севтеплоэнерго», ГУП РК «Черноморнефтегаз», АО «КРЫМ-ТЭЦ», ООО «ВО «Технопромэкспорт».

В ходе проведенных проверок было выявлено 43 нарушений обязательных Требований по обеспечению безопасности, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» и № 993 от 19.09.2015 «Об утверждении Требований к обеспечению безопасности линейных объектов ТЭК» (АППГ - 134).

  По результатам проведенных проверок субъектам ТЭК выдано 4 Предписания об устранении выявленных нарушений, с установленными сроками их устранения, за которыми на постоянной основе осуществляется контроль (АППГ - 5).

  По выявленным нарушениям составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.5, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ — 10), по результатам рассмотрения которых на собственников объектов наложены административные штрафы на общую сумму 30 000 рублей.

  Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), субъектам ТЭК выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 2 семинара с привлечением представителей субъектов ТЭК, опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлена и направлена рекомендация о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, проведено 51 консультаций и инструктивных мероприятий по во вопросам безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обобщенная практика о результатах реализации контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 1 полугодии 2023 года

На территории Республики Крым и г. Севастополя осуществляют деятельность 7 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и ведомственной охраны.

 В первом полугодии 2023 года проведено 2 плановые выездные проверки подразделений охраны (АППГ - 2):

 филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Крым;

 филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по г. Севастополю.

 По результатам проведенных проверок выявлено 23 нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации (АППГ - 22), выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

  Анализ результатов проведенных проверок показал, что характерными нарушениями обязательных требований законодательства Российской Федерации являются:

 не прохождение (либо нарушения порядка прохождения) работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

 не прохождение (либо нарушения порядка прохождения) работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

 несоблюдение порядка хранения и учета оружия и специальных средств.

 Составлено 3 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

 С целью проверки исполнения выданных предписаний проведено 2 внеплановые проверки, в ходе которых установлено, что выданные предписания исполнены в полном объеме.

 Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росгвардией в сфере осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны, проведено 4 семинара с привлечением руководителей филиалов ФГУП «Охрана» Росгвардии, опубликована информация об актуальных изменениях в законодательстве, подготовлено и направлено 2 рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, проведено 3 консультации и инструктивных мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований.


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обзор обобщенной практики осуществления контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны во втором полугодии 2022 года

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2022 год сотрудниками подразделений государственного контроля, в истекшем периоде 2022 года плановые проверочные мероприятия не проводились.

Вместе с тем в связи с истечением сроков ранее выданного предписания сотрудниками отдела государственного контроля Главного управления проведена 1 внеплановая проверка подразделений ведомственной охраны Росрезерва.

Справочно:

В ходе плановой проверки ведомственной охраны комбината «Гвардейский» Росрезерва, проведанной в апреле 2022, было выявлено 8 нарушений обязательных требований, в связи с чем выдано предписание со сроком исполнения до 21.07.2022.

В ходе внеплановых проверочных мероприятий было установлено, что выявленные ранее нарушения обязательных требований должностными лицами комбината «Гвардейский» Росрезерва устранены в полном объеме, выданное предписание — исполнено.


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Обзор обобщенной практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса во втором полугодии 2022 года

Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю (далее — Главное управление) осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности 65 категорированных объектов топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК), в том числе 34 средней и 31 низкой категории опасности.

Требования к обеспечению безопасности объектов ТЭК, соблюдение которых оценивается Росгвардией при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, установлены как непосредственно Федеральным законом от 21.07.2012 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее — Федеральный закон № 256), так и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Названные требования подразделяются на два уровня:

1. Установленные Федеральным законом № 256-ФЗ и иные требования, утвержденные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации: к паспортизации объекта ТЭК, определению организаций, которые могут привлекаться для обеспеч ения физической защиты объекта ТЭК в зависимости от присвоенной ему категории опасности, требования к персоналу, обеспечивающему безопасность объектов ТЭК, обязанности субъектов ТЭК, а также к проведению процедур категорирования объектов ТЭК, их обследования, актуализации паспортов безопасности, информирования об угрозе совершения или совершении акта незаконного вмешательства и другие (требования к документально-организационному обеспечению).

2. Установленные постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» и от 19.09.2015 № 993 «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса»: детальные требования к разработке и реализации системы физической защиты и мер инженерно-технической защиты (укрепленности) площадных и линейных объектов ТЭК соответственно (технические требования).

В соответствии с ежегодным планом проведения Главным управлением плановых проверок объектов ТЭК на 2022 год завершены плановые проверки обеспечения безопасности на 15 объектах ТЭК средней категории опасности, принадлежащих 8 субъектам ТЭК.

При проведении проверок на 11 (68,75%) объектах ТЭК выявлено 340 нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК, в том числе 19, предъявляемых к средствам физической защиты и 310 – к инженерно-техническим средствам охраны, в том числе: 170 – к инженерно-техническим средствам защиты, 45 – к системам охранной сигнализации, 20 – сбора и обработки информации, 17 – контроля и управления доступом, 14 – к специальным техническим средствам досмотра, 13 – к системам охранным телевизионным, 10 – оперативной связи, 15 – охранного освещения,

2 – оповещения, 4 – электропитания.

В целях своевременного приведения состояния безопасности объектов ТЭК в соответствие установленным требованиям должностным лицам субъектов ТЭК выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений.

За допущенные нарушения сотрудниками Главного управления составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.30 КоАП РФ.

В целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний

и устранением имеющихся нарушений проведено 10 внеплановых проверок объектов ТЭК, по результатам которых в отношении субъектов ТЭК и их должностных лиц составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, в целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается |Росгвардией в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), субъектам ТЭК выдано 4 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации